3.档案法制工作是国家法制建设的内容之一
首先,我们天天搬家对档案法律是我国法律体系不可分割的一个部分。我国的法律体系由根本大法—《中华人民共和国宪法》,基本法如《刑法)、俩姻法》等,单行法如《会计法》、《文物保护法》、《档案法》等组成。这是一个完整的整体,《档案法》是其中之一。党和国家对档案法制建设历来非常重视。早在1931年,在红色革命根据地,中共中央就制定了我党最早的关于科学管理档案的《文件处置办法》,更为可贵的是,我国不仅有专门的档案法律、法规,而且在国家其他有关法律中也有关于档案事务的条款,在《档案法》颁布以前,全国人大及其常委会颁布的法律中,有专设档案或与档案相关条款的就有23部。随着档案事业的发展,1987年9月,我国第一部档案法律—《档案法》终于问世。 其次,依法治档与“依法治国”密切联系、紧密相关。党的十五大关于“依法治国”的方略一经提出,即在全国引起巨大反响。新《宪法》又明确规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法制国家。”依法治国是一个大系统,实现这个大系统的前提就是各行各业都实现依法治理,惟此,才能实现全国的法治。档案事业作为我国社会主义建设事业的重要组成部分,必须跟上依法治国的整体步伐。为此,我们既要充分发挥依法治档在依法治国中的作用,又要抓住建设社会主义法制国家这一契机,大力推进档案法治的进程。 (2)二是要加大经常性的档案法制宣传教育工作的力度。档案法制宣传。需要抓住《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规颁布、实施等纪念活动的契机,有重点地开展突击性的宣教活动,但更需要注重经常性的行之有效的宣教活动。要多途径、多形式地开展宣传活动,要在每年进行的岗位培训和继续教育中加人档案法制教育的内容。三是加强以案说法宣传教育。以往我们进行得较多的是正面教育,这是需要的,但随着档案法制宣传教育的深人,还需适当采用典型案例,以案释法。这种宣传方式的特点在于看得见,实实在在,可以使受教育者从中明事理、找教训,从而使他们在具体工作中增强档案法制观念。 广泛、深人开展档案法制宣传教育工作,促进各级组织、单位和公民牢固树立并不断增强档案法制观念,提高档案法律素质,提升在档案事务方面的知法、懂法、守法水平。长期来,尤其是《档案法》实施以来,全国档案界在档案法制宣传方面已经有了丰富的实践,其中有不少经验可以总结和推广。一是突出重点宣传。档案普法宣传要将各级领导干部、各单位法定代表人、专业技术和管理人员、专兼职档案工作人员、档案行政执法人员和档案法制监督人员,以及档案中介服务人员列为主要对象,特别要加强对法人代表的宣传,因为这部分人对于企业档案的依法治理至关重要。一方面,随着企业所有 制形式的多样性,单纯依靠行政介人去干预企业已不是根本办法;另一方面,不少企业的产品已经成为本地区经济的支柱,不少档案需要列人依法管理的范围,所以需要在对企业领导的宣传上下大力气 (3)大力加强档案行政执法。各级档案行政管理部门应当建立一支高素质的档案执法员队伍,加大对档案违法行为的惩治力度,积极探索、加快建设适应市场经济特点的档案行政管理机制,为档案工作的依法运行提供保障。 本文版权:www.021ttbcgs.com |