我市将强化区域中心功能，通过科学配置、开发城市商业资源，重塑温州商业地位，提升城市竞争力。市政府常务会议前天审议并原则通过的《温州市城市商业网点规划（2010-2020）》（以下简称《规划》）提出，未来十年，我市将打造“一核两圈三带”的总体城市商业结构，形成“五马-大南”、滨江商务区两个“城市级商业主中心”，瓯海、龙湾、三江片三个“城市级商业副中心”，以及蒲州、南浦、黄龙等总共20个“片区级商业中心”。
按照规划，我市将立足发展优势和区域中心城市地位，提升现代商业的整体水平，促进现代服务业发展，打造高端消费品之都、时尚购物之都和区域商贸物流服务基地，成为带动市域、辐射浙南闽北的区域性现代商贸中心。到2020年，我市商业零售总面积将达600万平方米，社会消费品零售总额约为3800亿元。
《规划》中的“一核”是指温州主城核心区，由“五马-大南”和滨江商务区两大城市级商业主中心，通过滨江商业发展带等联系，共同形成温州城市商业发展极核；“两圈”指中心城区（包括鹿城大部、瓯北大部及三江片）形成的商业内圈和中心城区以外形成的商业外圈；“三带”指沿瓯江商业发展带、沿车站大道商业发展带和沿瓯海大道商业发展带。
《规划》还提出商业特色街（街区）的布局思路，打造五马-解北传统商业街区、塘河文化街（包括南塘老街和南白象塘河文化街）、人民路信息数码特色街、望江路咖啡酒吧休闲街、温州大道汽车服务街、车站大道金融服务街、瓯海中央大道商业街、吴桥创意网购街区、龙湾永宁路商业街和汤家桥路餐饮娱乐服务街十大特色街（街区）。并对购物中心、大型百货、城市综合体、批发市场、物流园区等进行规划布局。
近期，我市将重点建设滨江商务区城市级商业主中心、瓯海城市级商业副中心、龙湾城市级商业副中心以及瑶溪南等若干个社区级商业中心；在瓯海商业中心和龙湾商业中心各启动建设一处大型购物中心，在瓯海站前区、瑶溪南片居住区、状元片区、海滨片区各启动建设一处大型超市，在瓯海中心区、龙湾中心区、海滨街道各启动建设一处大型百货；在城市综合体方面，重点建设杨府山港区城市综合体、龙湾中心区城市综合体、灰桥商业综合体、南湖城市综合体、瓯海站前区城市综合体、双屿城市综合体、丽岙城市综合体、民科基地城市综合体；在商业街打造方面，重点建设南塘街塘河文化街和汤家桥路餐饮娱乐街等；在专业市场建设方面，重点建设温州文化商品市场（四期）、温州水暖洁具市场、温州五金装饰市场、阀门机械交易市场；在物流园区建设方面，重点建设空港物流园区、潘桥物流基地、龙湾港区物流中心、龙湾农产品物流中心。