中国—东盟自由贸易区建设以来,广西物流获得迅速发展,而口岸物流则是广西物流发展的重要支撑。前不久在东兴举行的中越跨境经济合作区建设论坛上,专家认为,东兴、凭祥等地的物流属于口岸型物流,而跨境经济合作区建设有利于推动口岸型物流的快速发展。
大宗商品成为广西口岸物流“主流”
北京交通大学教授纪寿文,对口岸物流的内涵作了解释。口岸物流是指利用口岸的国际化优势,充分发挥口岸国际货运通道、区域货物集散的特点,以口岸业务为基础,以现代信息技术为支撑,强化其对口岸辐射区域经济活动的支撑和带动能力,发展成为具有高度国际化、形成物流服务链的口岸综合服务体系。
东兴、凭祥等地的物流,以及广西其他沿海沿河口岸物流,包括保税港区、综合保税区、保税物流中心等物流,都具备上述特点。
我区物流业发展迅速,目前全区共有2000多家物流企业,其中主营业务收入500万元以上的300多家。这些物流企业的业务大多数与口岸物流相关。
根据广西出入境检验检疫局的数据,2012年,从防城港、水口、凭祥等口岸进口的大米达180多批次、5.3万多吨、货值2300多万美元,分别比上年同期增长62倍、1307倍、311倍。这是广西大米进口的主渠道。其实,广西对外贸易的其他大宗商品主要也是依靠口岸物流完成的。例如,东兴口岸进口的最大宗商品是东盟橡胶产品,每年约有50万吨橡胶原料从东兴口岸过境,东兴已成为中国最大的陆地橡胶进口口岸。
与新疆、黑龙江等边境省区相比,在广西的国际贸易中,边民互市物流、边境经济合作区物流、旅游服务物流等不是广西物流的主体。
东兴、凭祥等口岸,区位独特,具有明显的国际通道性、政府监管性、区域带动性等口岸物流的特点。
据海关统计,自2003年以来,东兴、凭祥口岸对外贸易成交额、增长幅度等主要指标均获得较快发展。近年,国内外不少外贸企业纷纷通过东兴、凭祥等口岸进行转口贸易。例如,2012年,从国内其它口岸报关,在凭祥友谊关口岸进出口的转关货物成倍增长。仅凭祥友谊关口岸,当年共有3220票进出境转关货物,重量2.65万吨,货值24.33亿美元,同比分别增长1.06倍、1.54倍。
越南近些年经济发展较快,其重要体现就是与东兴、凭祥、水口等相对应的口岸物流发展迅速。作为中国对接东盟的纽带,随着中国—东盟自由贸易区建设的深入,以及中国与东盟零关税的全面实现,中越对应口岸的物流往来将进一步加快。
跨境经济合作区建设利于口岸物流发展
目前,东兴、凭祥等口岸物流发展存在的主要问题,是基础设施不足,城市经济支撑作用不强,二、三产业不够发达,边境口岸的功能定位层次较低,以及缺乏完善的物流信息平台等,不利于口岸物流的进一步发展。这些问题,部分可以通过建设中越跨境经济合作区得到解决。
我国建设中的跨境经济合作区主要有中俄绥芬河—波格拉尼奇内贸易综合体、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区、中越东兴—芒街跨境经济合作区、中越凭祥—同登跨境经济合作区等。
纪寿文说,口岸物流是现代物流的一种独特形式,与其他物流形态相比,口岸物流更加凸显物流的国际化、运作的监管化、流程的规范化、与边贸和进出口加工的融合性优势。而这些正好是跨境经济合作区建设的宗旨所在,其物流基础设施,二、三产业发展,物流信息平台等功能都将得到相应发展,同时也能够满足口岸物流业对融合运输、仓储、货代等方面的需要。
专家认为,口岸物流同时也是发展跨境经济合作区的基础和核心。依托口岸的公路、铁路、水路等交通枢纽优势和对外开放服务窗口的政策,经济合作区内口岸物流系统的辐射范围更为宽广,以口岸物流为基础将更有力地带动跨境经济合作区的进出口加工、口岸商贸的发展,使跨境合作区成为产业链上国内外资源要素的整合平台,成为区域经济发展的增长极。
商务部研究院副研究员梁明说,在自由贸易区之中设立跨境经济合作区,可以突破政策有限空间,统一贸易标准以及消除各种非关税壁垒等,从而推进口岸物流发展。而跨境经济合作区建设对于作为边境地区双边经贸合作的重要载体,其地位将越来越突出。
世界经济与政治研究所所长谷源洋说,预计到2015年中国与东盟贸易额有望达到5000亿美元,中越跨境经济合作区建设有利于拓展双方口岸物流,从而利于做大双方未来贸易。 |