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    加快发展安徽现代物流业策略

    培育和壮大主导产业是保持安徽经济长期又好又快发展的必然要求。安徽省委、省政府提出重点打造电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装、现代服务业等七大主导产业,努力实现“经济强省”目标。在七个主导产业中,前六类产业均属于工业领域,而工业需要现代服务业的配套与支撑。现代物流是现代服务业的重要组成部分,是衡量国家和地区经济现代化程度的重要标志之一。做大做强安徽主导产业意味着这些产业规模化、集聚化发展,而大规模的工业制造必须有大规模的现代物流为之配套服务,这对于促进产业结构调整、提高省区经济运行质量具有重要意义。据统计,目前中国物流业增加值在整个服务业增加值中的占比约为17%,物流业每增长6个百分点,可以拉动服务业提高1个百分点。同时,从国际国内物流发展经验看,凡是物流业活跃发达的地区,其制造业结构升级就比较快,正所谓“物流强,流通活;流通畅,经济旺”。
      我国经济正在从出口导向型转向内需驱动型,国内流通成为开拓国内市场、连结生产与内需消费的关键环节,现代物流业的重要地位和作用与日俱增,因而理所当然地成为国家和各省区重点发展的产业。近年来,国家和安徽省均出台了支持现代物流业发展的规划和政策举措。首先,政策支撑力度日趋加大。2009年3月,国务院将《物流业调整和振兴规划》列入“十大产业规划”。 2011年3月,全国人大十一届四次会议审议通过《“十二五”规划纲要》,再次强调“大力发展现代物流业”。安徽于2010年4月和2011年10月连续出台了《安徽省现代物流业发展规划》和《关于促进物流业健康发展的实施意见》。这都充分表明了国家和安徽省高度重视现代物流业的发展,并有了实质性的推动措施。其次,产业地位日趋提升。近年来,我国现代物流业进入“重要战略机遇期”和“黄金发展期”,规模和速度稳步提升。 2011年,全国社会物流总额158.4万亿元,同比增长12.3%;全国物流业增加值3.2万亿元,同比增长13.9%。安徽沿江近海、南北通衢、经济发达、交通便捷,发展现代物流优势彰显。2011年安徽物流业实现增加值760亿元,较2007年增长42%,年均增长10.4%。初步形成多种所有制、多种服务模式、多层次共存互补的企业发展格局,徽商集团等一批国有企业通过重组、改制和转型向现代物流发展,芜湖安得物流等一大批民营物流企业异军突起,省新华发行集团等企业内部专业物流规模和服务范围不断扩大。目前全省A级物流企业39家,其中5A级1家,4A级20家。物流基础设施条件逐步完善,公、铁、水、航空运输并存的综合运输体系基本建成;开发建设了全省物流公共信息平台,参与了全国16个省市物流公共信息平台联网攻坚工程。同时,中部地区崛起、泛长三角区域合作、皖江城市带承接产业转移示范区建设等一系列政策出台,为安徽物流业开放和发展创造了历史机遇。
      就当前观察,安徽的现代物流业还存在一些不足。 (1)认识有待提升。受长期计划经济体制的影响和经济发展水平的制约,许多地方政府和工业企业对现代物流的认识还不够深入。在政策支持上没有像对生产性企业的力度那么大,物流基础设施投入不足,物流资源布局分散;比照工业企业投资强度要求物流园区建设,不符合物流企业特点。一些工业制造企业仍习惯于自给物流,集约化、专业化程度不高,制约了现代物流业发展。 (2)环境有待优化。一些地方沿用计划经济时期部门分割的多头管理体制,不利于对物流业进行合理的整体统筹和规划。物流企业税负过重,在房产税、营业税、土地使用税、水利基金、内部调拨物资涉及的税负缴纳等方面仍然不尽合理,挤占了物流企业利润空间,如我省按照营业收入总额的0.6‰征收地方水利建设基金,对流通企业来说数额巨大。 (3)信息化程度有待提高。许多物流企业信息化应用水平偏低,缺乏统一的行业标准,基于信息技术和供应链管理的现代物流技术发展较为滞后,集运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送、物流金融等服务于一体化的功能尚不具备。
      鉴于上述问题,我们认为,加快发展现代物流,牵涉环节众多,要找准着力点和突破口,要政府、企业、行业协会的共同努力。当前应从以下方面突破:
      第一,在优化政策环境上发力。在政策层面上更加重视现代物流的发展,特别是政府部门像支持“三农”、支持工业那样做好环境保障和政策支持,为物流业发展营造适宜政策环境。一是将现代物流业作为国民经济的基础产业予以扶持,在土地、信贷、税收上给予更多的优惠政策,对物流基础设施、物流园区、物流信息化工程等项目给予资金补贴,鼓励和引导符合条件的物流企业通过发债、上市等方式融资。二是扶优扶强,着力培育现代物流龙头企业。支持本土物流企业通过增资扩股、加盟连锁和委托管理等方式对中小物流企业进行兼并、重组和托管,减少多头发展,逐步形成一批主业突出、核心竞争力强的大型物流企业。

    | 发布时间2017-05-30 06:52    来源:未知    查看次数: