去年3月,浙江人听到北京传来的好消息:国务院已正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。
海洋资源大省,获得了更广阔的平台!
一年多过去了,浙江的海洋新时代,步子迈得怎样了?未来将如何积蓄能量?
昨天下午,记者采访了部分来自沿海地区的党代表。他们仔细研读了赵洪祝同志报告中有关海洋经济的内容,并向记者介绍了海洋经济主题在他们当地的诠释方式。
浙江海洋经济发展示范区试点的地域范围包括浙江省全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴等设区市的市区及沿海县(市)的陆域(含舟山群岛、台州列岛等岛群),其海域、陆域面积分别为26万平方公里和3.5万平方公里。
浙江是海洋资源大省,拥有6696公里海岸线,其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里,占全国30.7%。此外,浙江海岛数量2878个,约占全国的40%。
省第十三次党代会报告中明确提出:
建设浙江海洋经济发展示范区是我国建设海洋强国的重大战略举措。要突出抓好重点区域、重要产业、重大项目建设,大力推进“三位一体”港航物流服务体系建设,努力把这一示范区建设成为我国东部沿海地区重要的经济增长极。
党代表姜长才
——温州洞头县委书记
建好海岛综合开发
与保护试验区
对于海洋经济,温州洞头县委书记姜长才和温州市代表团其他党代表一起,希望我省能加大对海岛综合开发与保护试验区的扶持力度。
姜长才认为,建设海岛(海洋)综合开发与保护试验区,对于我省探索海洋海岛综合开发新模式、推进浙江海洋经济发展示范区建设具有重要意义。
截至目前,省政府已经分别批复洞头和象山为浙江省海岛(海洋)综合开发与保护试验区,要求两地发挥海岛开发和保护的示范作用。
对于试验区的建设,姜长才等党代表建议省里对试验区参照福建平潭综合试验区、舟山群岛新区等相关政策。建议相关部门,综合协调试验区建设的项目资金、用地指标、污染物排放量、海域使用权、税收及口岸监管等方面相关优惠政策。
建议支持创新土地利用管理模式。支持试验区根据建设需要,修编土地利用总体规划,调减基本农田保护指标和耕地保有量,增加新增建设用地和城乡建设用地总规模指标,提高土地集约利用水平。
建议支持试验区体制创新。譬如按照“谁开发、谁经营、谁保护、谁收益”的原则,建立多元化的海岛投入机制;实行更加开放、便利的海关特殊监管政策;支持探索小岛整体拍卖转让和海岛产权抵押融资等开放政策。
建议加强对科学用海的支持。支持洞头实施海域使用权证书直通车制度,支持推行海域使用权招拍挂制度,以及围填海造地项目审批管理、供地方式和申请办理国有土地使用权证,简化用海用岛审批。
建议加大对海岛地区财政转移支付力度。加大支持海岛地区的基础设施建设和海岛生态环境保护,加大资金补助力度;在财政体制上实行单列,加大转移支付力度,增强海岛县(地区)综合财力实力。
建议加大对试验区的税收支持力度。
党代表姜增尧
——温州市瓯江口新区开发建设管委会党委书记、主任
瓯江口有望
崛起一座生态城
一说起海洋经济,温州市瓯江口新区开发建设管委会主任、党委书记姜增尧就满脸兴奋——“不久的将来,在我们瓯江口新区,会崛起一座全新的绿色生态城。”
姜增尧介绍,瓯江口新区地处东海与瓯江的交汇处,位于温州中心城市主拓展区和温州海洋经济示范区,也是温州市首个填海造城的试验区,浙江省第一个获批的海洋经济产业集聚区。
此外,瓯江口新区还是温州“十二五”发展区位条件最好、开发条件最成熟、前景最广阔的区块,是温州发展海洋经济的一大亮点,在大都市建设中具有战略性地位。
“不但要发展经济,更要让市民宜居。”姜增尧说,瓯江口新区的核心区,由灵昆、霓屿和城市围垦区组成,规划面积达130平方公里;规划人口近90万人;规划定位为产业集聚发展的高地和“三生融合”发展的生态宜居城。
去年6月,中国住房和城乡建设部、日本国土交通省签订《关于推动生态城市建设合作的谅解备忘录》,温州成为中国住房和城乡建设部推荐的项目建设地之一。规划建设的300平方公里以上的瓯江口新区,将通过20年乃至更长一段时间的努力,建设成为以先进制造业为先导、以综合服务为主体、以良好生态为保障……宜商宜居的现代化滨海新城,成为温州乃至浙江经济社会发展起点最高、速度最快、协调性最好的区域。 |